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贵州省人民政府防汛抗旱指挥部办公室 关于征求《贵州省防汛抗旱资金绩效评价办法(暂行)》意见的通知
日期:2014-07-01点击:
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

黔汛旱办发201449               

 

 

贵州省人民政府防汛抗旱指挥部办公室     关于征求《贵州省防汛抗旱资金绩效评价办法(暂行)》意见的通知

 

各市(州、新区)人民政府(管委会)防汛抗旱指挥部办公室,威宁县、仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部办公室:

为加强防汛抗旱资金管理,我办会同省财政厅制定了《贵州省防汛抗旱资金绩效评价暂行办法(暂行)》,请你们结合防汛抗旱资金使用管理实际,会同本级财政局提出书面意见和建议,于624日前反馈我办。

 

 

附件:《贵州省防汛抗旱资金绩效评价办法(暂行)》

 

 

        贵州省人民政府防汛抗旱指挥部办公室

        2014年6月17

   (联系人:成聪聪  联系电话:0851-5929500

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:1

 

 

贵州省防汛抗旱资金绩效评价办法(暂行)

第一章 总  则

第一条 为进一步规范我省防汛抗旱资金管理,强化支出责任,提高防汛抗旱资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011285号)、《财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见》(财建〔2004729号)、《特大防汛抗旱补助费管理办法》(财建〔201138号)、《防汛抗旱费补助管理办法》(黔财农〔201147号)及国家有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称绩效评价,是指运用科学的方法、量化的指标及统一的标准,对中央特大防汛抗旱资金、中央水利建设基金、省级防汛抗旱资金、山洪灾害防治项目资金、防汛抗旱指挥系统项目建设资金以及自然灾害应急补助资金(统称防汛抗旱资金)中的应急度汛项目、水毁修复项目、抗旱应急水源工程、山洪灾害防治项目、指挥系统建设项目等项目资金的安排、使用、管理和效果的全过程进行综合考核评价。

第三条 绩效考评对象为负责安排、使用和管理防汛抗旱资金的市(州)、县(市、区、特区)财政、防汛抗旱部门。

第四条  绩效考评应遵循的原则:

(一)客观、公正、规范性原则;

(二)权责统一原则;

(三)统一操作、突出重点、分类评价原则;

(四)定期考评与日常工作实效相结合原则。

第五条 绩效评价工作依据:
(一)财政部、水利部、国家防总发布的相关管理制度。
(二)各级财政部门、防汛办反映水旱灾情、抗洪抢险、抗旱救灾、防汛抗旱资金安排使用管理和防汛抗旱工程(含应急水毁修复工程和抗旱应急水源工程等,以下简称工程)与非工程措施(含防汛抗旱监测预警平台等)建设修复等有关文件、统计数据、通报。

(三)安排、拨付防汛抗旱资的文件、上级部门要求的定期报表和文字材料等基础性资料,及涉农资金系统备案情况;

(四)其他相关资料。

第二章 绩效考评内容

第六条 防汛抗旱资金绩效考评主要有防汛抗旱项目决策、项目管理和项目成效三方面内容,绩效考评指标根据考评内容设定。

(一)防汛抗旱项目决策。市县财政按国家和省要求市县安排的资金落实情况、防汛抗旱预算情况、资金申请前期工作及资金分配情况。

(二)防汛抗旱项目管理。防汛抗旱资金到位情况、使用情况、财务管理以及备案情况。

(三)防汛抗旱项目效益。防汛抗旱工程效益、非工程效益及日常工作。

第三章 绩效考评操作规程

第七条 防汛抗旱资金绩效考评工作实行分级实施的办法。省财政厅会同省人民政府防汛抗旱指挥部办公室(以下简称省防汛办)负责考评各市(州)、县(市),各市(州)、县(市)按要求开展自评工作,必要时省里可组织采取地区间互评的方式。

第八条 绩效考评采用百分制,通过对考核指标量化处理,根据考核内容设定相应分值,对考核指标分值进行计算,得出绩效考评综合得分。

第九条 绩效考评等级根据分值核定。90分以上为优秀,80分—89分为良好,60分—79分为合格,60分以下为不合格。

第十条 防汛抗旱资金分配与市县考评结果挂钩,向高分级别的市县倾斜,对低分级别的市县,酌情扣减。

第十一条 每年在25月进行上年度专项资金的绩效考评工作。具体可分为以下几个阶段:

(一)准备阶段。各市(州)、县(市)或省级项目单位按本办法规定和要求收集、整理相关数据及资料。根据考评内容和指标对自身工作进行总结,并开展自评,以财政局、防汛办联合文件附相关数据、资料及自评报告上报市(州)财政厅、防汛办。

(二)考评阶段。

1、市(州)财政厅、防汛办对各县级自评报告、各项目绩效评价表进行复核、抽查,并将绩效评价结果报省财政厅、省防汛办。

2、省财政厅、省防汛办对市县上报的相关数据、资料和自评结果进行抽查考评,根据抽查情况,按照本办法设定考评指标的分值对市县计分核定考评等级,并形成绩效考评报告。

(三)公布结果。省财政厅、省防汛办将各市县考评的分值、核定的等级等情况在全省范围内通报,对资金使用规范、成效显著的市县予以表扬,对资金管理和使用存在问题、成效较差的市县提出批评。

第十二条 市县财政局、防汛办根据绩效考评结果,及时总结,认真整改,完善制度,合理安排资金,优化支出结构,提高资金使用效益。

第十三条 省财政厅、省防汛办根据绩效考评中发现的问题,及时提出改进和加强专项资金管理的意见,并督促各市县财政局、防汛办落实。

第四章 附 则

第十四条 本办法由省财政厅、省防汛办负责解释。

第十五条 本办法从下发之日起试行。

 

  附:贵州省防汛抗旱资金绩效考评指标表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         

贵州省人民政府防汛抗旱指挥部办公室                2014年6月17印发